Rätt bemanning och barngruppsstorlek
Förskolans uppdrag har vuxit de senaste trettio åren, men personaltätheten har inte ökat. Varannan barngrupp är för stor, barnen i förskolan är yngre och vistelsetiderna har ökat. Detta har i sin tur lett till att belastningen på personalen ökat.
Ladda ner här
År: 2023
Enligt skollag och förskolans läroplan, har barn rätt till en likvärdig och högkvalitativ förskola. Kommunal anser också att kunskapsnationen Sverige bör ha höga ambitioner avseende förskolans kvalitet och likvärdighet. Problemet är inte de högt ställda målen utan att de inte matchas av rätt resurser. Staten ställer genom skollag och läroplan höga krav och kvalitetsmål. Resurssättningen görs dock på kommunal nivå, där ambitioner och förutsättningar varierar. Det gör att barnen alltför ofta inte får den likvärdiga och högkvalitativa förskolan de har rätt till. Personalen betalar också ett högt pris med sin arbetsmiljö. Kommunal föreslår nödvändiga åtgärder för en mer enhetlig statlig styrning; lagstifta om personaltätheten och om barngruppernas storlek.
Förskolans kvalitet hänger ihop med bemanningen och barngruppsstorlekar. Rapporten visar att belastningen på personalen har ökat över tid. Förskolans uppdrag har vuxit, fler yngre barn (åldern 1–3) är inskrivna på förskolan och förskolebarnens vistelsetider ökade (mellan 2005–2012). Varan nan barngrupp är för stor och barngrupperna för småbarn växer igen. Trots alla dessa förändringar har antalet barn per anställd legat relativt stabilt. Personalen har med andra ord fått en tyngre arbetsbelastning. Svaren från barnskötare som svarat på Kommunals enkäter visar att tryggheten och säkerheten riskeras.
- 27 procent anser att den otillräckliga bemanningen utgör en risk för barnen dagligen eller minst någon gång i veckan.
- 32 procent av barnskötarna anser att bemanningen sällan eller aldrig är tillräcklig.
- 34 procent uppger att de inte dagligen känner sig trygga och har förutsättningarna att vid hämt ning/lämning ta ansvar för barnens säkerhet om barngrupperna överstiger Skolverkets riktmär ken.
Kommunal vill att det ska lagstiftas så att Skolverkets riktmärken för barngruppernas storlek ska bli lag. Kommunal vill också att det ska lagstiftas om personaltätheten enligt nedanstående modell.
- I åldern 1–3 vara högst tre barn per heltidsanställd och högst 12 barn i barngruppen
- I åldern 4–5 vara högst fem barn per heltidsanställd och högst 15 barn i barngruppen
Totalt saknas 37 693 barnskötare i Sverige för att leva upp till de bemanningskrav som Kommunal framför. Det skulle i genomsnitt innebära 3,67 barn per anställd, vilket kan jämföras med riksge nomsnittet för 2022 på 5,1 barn per anställd.
Fler rapporter om förskola
Trygghetsskaparna - rapportsläpp och samtal om elevstödjarna i skolan
Hur skapar vi bättre förutsättningar för trygghet, lärande och en meningsfull fritid? Välkommen på lanseringen av Kommunals rapport, den 3 november i Stockholm.
Fler barnskötare för en tryggare framtid
Förskolan är en av välfärdens mest centrala verksamheter där 87 procent av alla barn i åldern ett till fem år är inskrivna. Samtidigt är förskolan en av de mest personalintensiva verksamheterna i kommunerna, där kvaliteten i hög grad avgörs av bemanningen och kompetensen hos personalen. I Kommunal nya rapport ”Fler barnskötare för en tryggare framtid” ges förslag för en bättre bemanning.
Bäst i test? En jämförelse av löner, anställningsvillkor och kvalitet i privat och kommunalt driven förskola
Förskolan är den första länken i Sveriges utbildningskedja och central för välfärden. Den här rapporten visar att vinstdrift i förskolan får konsekvenser för likvärdigheten i och med att den kopplas till besparingar på såväl löner, pensioner och anställningsvillkor som kvalitet.
