En robust välfärd måste ha marginaler nog att tåla lite stryk
Under årets Almedalsvecka arrangerade Kommunal ett seminarium om en högaktuell fråga, nämligen välfärdens roll i Sveriges totalförsvar. Särskilt ville Kommunal väcka debatt om välfärdens motståndskraft.
Under höjd beredskap och krig ska det civila försvaret kunna upprätthålla de viktigaste samhällsfunktionerna och nödvändig försörjning, värna civilbefolkningen, bidra till det militära försvaret samt stärka försvarsviljan. Den samlade förmågan i totalförsvaret ska fungera krigsavhållande. Här spelar välfärden – och det arbetet som medlemmar i Kommunal gör varje dag – en avgörande roll. Hemtjänst och förskola är viktiga delar av Sveriges totalförsvar.
Kommunala verksamheter måste kunna tåla lite stryk
För att diskutera frågan i Almedalen fanns två talare: Kommunals förbundsordförande Malin Ragnegård och Försvarsmaktens arméchef, generalmajor Jonny Lindfors – samt en förstklassig panel bestående av experter och politiker: kommunstyrelsens ordförande i Malmö Katrin Stjernfeldt-Jammeh (S), riksdagsledamot Alexandra Anstrell (M), chef för avdelningen för krisberedskap och civilt försvar på MSB Annika Elmgart, Totalförsvarets forskningsinstitut FOI:s överdirektör Lena Nyberg samt socialutskottets vice ordförande Fredrik Lundh Sammeli (S). Du kan se seminariet i efterhand här – jag rekommenderar det verkligen, det var ett mycket tankeväckande samtal.
Generalmajor Jonny Lindfors öppnade seminariet med att reda ut säkerhetsläget vi befinner oss i. Aldrig någonsin har säkerhetsläget varit så dåligt under i vår livstid, konstaterade han, och det finns inte heller några indikationer att det håller på att bli bättre. Vi förbereder oss för att i värsta fall bemöta en rysk aggression.
Vi kan inte trolla fram undersköterskor eller barnskötare när krisen är här. Och just nu är verksamheterna allvarligt underbemannade.
Lindfors berättade hur resiliensen och försvarsförmågan som Ukraina har visat, att kunna ta en smäll och sedan resa sig upp, har varit helt avgörande. För Försvarsmaktens del betyder en eventuell mobilisering att försvaret kommer att behöva samhällets resurser, människor och kompetenser som är krigsplacerade. De 100 000 till 150 000 svenskar som kommer att mobiliseras i händelse av krig behöver veta att deras familjer blir omhändertagna på något sätt. Hans största medskick till kommunerna var att kommunerna är grunden som civilförsvaret vilar på. Vill man att någonting ska hända i samhället på riktigt då händer det i kommunerna. Där har kommunerna ett stort ansvar att faktiskt satsa på att skapa den resiliensen, konstaterade han. Vi är helt beroende av att verksamheterna fungerar även under de svåraste prövningarna, och då måste de tåla lite stryk.
Malin Ragnegård var självklart på plats för att ge Kommunals lägesbild. Ragnegård underströk hur förutsättningarna för ett fungerande totalförsvar skapas i fredstid: verksamheter som fungerar bra i vardag har förutsättningar att fungera när de utsetts för påfrestningar under kris och krig. Ragnegårds medskick var att en fungerande välfärd behöver marginaler. Vi kan inte trolla fram undersköterskor eller barnskötare när krisen är här. Och just nu är verksamheterna allvarligt underbemannade.
Välfärden är en förutsättning för försvarsviljan
Ett panelsamtal efterföljde.
Katrin Stjernfeldt-Jammeh påminde att verkstaden sker på golvet. Vi måste säkra att vi har en välfinansierad välfärd. Välfärden är under hård press redan nu.
Alexandra Anstrell ansåg att vi måste höja lägstanivån och involvera näringslivet och civilsamhället i arbetet.
FOI:s överdirektör Lena Nyberg ansåg att vi har kunskap om hur välfärden är en central förutsättning för att totalförsvaret ska fungera, men att vi saknar en del kunskaper om hur välfärden kan påverkas av ett krig. Som ett exempel lyfte hon att man kanske tänker att blir det krig så kan vi lösa det med lite lägre ambitionsnivå men om man tänker på alla de som har behov av hemtjänst som inte själv kan ta sig till skyddsrum – vi måste nog ta hand om dem. Hur kraven på välfärden ökar i ett krig har vi inte full koll på än.
Utan välfärden kommer försvarsviljan fallera. Vet man inte att familjen har det bra är det svårt att slåss får sitt land.
Fredrik Lundh Sammeli höll med om att kommunerna behöver en långsiktig finansiering och att staten även behöver bidra med styrning. Han konstaterade att en stor utmaning är att vi idag har svårt att få välfärden att räcka till. Det enda som krävs för att det ska bli stabsläge i många regioner är en röd helg. Det är lätt som politiker att säga att nu lägger vi nio miljarder på ett nytt luftvärn, men politiken måste också skapa förutsättningar för välfärden – och det är inte vi lika duktiga på.
Lena Nyberg påminde om att har man verksamheter som inte riktigt fungerar idag, exempelvis på grund av personalbrist, då är sannolikheten ganska låg att man klarar av en krissituation.
Annika Elmgart, MSB, avslutade med en reflektion som verkligen har stannat hos mig efter seminariet. Hon konstaterade att utan välfärden kommer försvarsviljan fallera. Vet man inte att familjen har det bra är det svårt att slåss får sitt land.
Lyssna gärna på samtalet – trots det allvarsamma ämnet funkar den utmärkt som ett poddavsnitt när man pendlar eller gymmar.
Relaterat innehåll
Blogginlägg av Mari Huupponen
Vad önskar kommunpolitiker som privatiserar äldreomsorg uppnå?
Kommunal har för femte gången tagit fram rapporten "Så mycket bättre?" med uppdaterad statistik om löner och villkor inom den offentliga och privata äldreomsorgen. I rapporten, som är skriven av mig och utredarkollegan Douglas Knutsson, visar det sig att lönerna är lägre och deltids- och visstidsanställningarna är fler inom privat äldreomsorg.Blogginlägg av Mari Huupponen
Många frågetecken innan regeringens tandvårdspolitik får oss att le
Regeringen aviserar både budgetsatsningar och nedskärningar på tandvårdsområdet. De tar från de unga och ger till de gamla.