Förskolans bemanning är en risk för barnen
Blogginlägg
När nästan hälften av barnskötarna larmar om att bemanningen är så låg att den innebär en risk för barnen dagligen eller minst en gång i veckan, går det inte längre att tala om enstaka problem. Det är ett systemfel.
Förskolan är en av välfärdens viktigaste verksamheter. Varje dag möter medlemmarna i Kommunal barn som behöver trygghet, omsorg, språk och lärande. För att det ska fungera krävs tillräckligt många utbildade vuxna i barngruppen.
Det handlar inte om enstaka problem, det är ett systemfel.
Därför är utredningens förslag om en miniminivå för personaltäthet viktigt. Men politiken bör våga gå längre. Förslaget riskerar annars att bli en nivå som ser rimlig ut på pappret, men som inte räcker i förskolans vardag.
Bemanningen är redan för låg
För medlemmar i Kommunal är frågan om personaltäthet inte en teknisk detalj. Den avgör om det finns tid att trösta, hjälpa, lyssna, skapa trygghet och bedriva pedagogisk verksamhet utan att hela tiden tvingas prioritera bort barns behov eller den egna arbetsmiljön.
När bemanningen är för låg blir konsekvenserna tydliga. 39 procent av barnskötarna uppger att de har svårt att ta längre raster och 63 procent har svårt att hinna med ens toalettbesök. Det är inte värdiga arbetsvillkor och inte en hållbar grund för en förskola av hög kvalitet.
63 procent har svårt att hinna med ens toalettbesök. Det är inte värdiga arbetsvillkor.
Utredningens förslag är bra, men otillräckligt
Utredningen föreslår en lägsta nivå på fyra barn per personal för barn i åldern 1–2 år, fem barn per personal för barn i åldern 3–5 år och fyra barn per personal i åldersblandade grupper.
Det skulle innebära en förbättring för många förskolor. Dock bör nivån för de yngsta barnen vara högre: tre barn i åldern 1–2 år per personal, i stället för fyra. De yngsta barnen har störst behov av närhet, omsorg och kontinuitet. De behöver hjälp med det mesta i vardagen, samtidigt som personalen ska skapa trygghet, stödja språkutveckling och bedriva pedagogiskt arbete.
Det är därför också viktigt att utredningens nivå är en miniminivå, inte ett mål. I många barngrupper kommer det att behövas fler vuxna.
Personaltäthet måste fungera under hela dagen
Personaltäthet kan inte bara räknas som ett genomsnitt. Det avgörande är hur många vuxna som faktiskt finns på plats i barngruppen under dagens olika delar.
Öppning, stängning, raster, planeringstid, sjukfrånvaro och andra nödvändiga delar av arbetsdagen gör att bemanningen varierar kraftigt. Även om siffrorna ser rimliga ut i statistiken kan verkligheten vara en helt annan under stora delar av dagen.
Kommunals beräkningar visar att det bara är under en begränsad del av dagen som full bemanning finns i barngruppen. Under delar av dagen ansvarar personalen för betydligt fler barn per person än vad personaltätheten antyder. Diagrammen nedan visar personaltäthet under dagen med olika bemanning för två olika barngrupper. Till exempel så skulle med utredningens förslag en anställd ansvara för sex barn eller fler under flera timmar i de yngre barngrupperna.
Diagram 1: Antal barn per personal med en barngrupp på 15 barn i åldern 4-5 år med två respektive tre personal
Diagram 2: Antal barn per personal med en barngrupp på 12 barn i åldern 1–3 år med 2, respektive 3 och 4 personal
Den låga bemanningen gör att politiken behöver gå längre än utredningens förslag. Om inte fler anställs riskerar barnskötare och förskollärare att stå med ansvar för många barn under större delar av dagen, en verklighet som bemanningen måste ta höjd för.
Kommunals förslag skulle göra skillnad i praktiken
Vårt förslag om högre personaltäthet skulle förbättra förutsättningarna under en större del av förskoledagen. Det skulle minska risken för situationer där en ensam anställd ansvarar för alltför många barn och ge bättre möjligheter till trygghet, omsorg och pedagogiskt arbete. Med fler utbildade vuxna i barngruppen ökar möjligheten att förebygga stress, möta barns behov och skapa en stabilare arbetsmiljö. Det är bra för barnen, personalen och för kvaliteten i förskolan.
När bemanningen är för låg blir vardagliga situationer snabbt utsatta.
Det handlar inte om att skapa perfekta förutsättningar i varje minut. Det handlar om regler som bättre motsvarar verkligheten i förskolan. När bemanningen är för låg blir vardagliga situationer snabbt utsatta: påklädning, måltider, vila, toalettbesök, konflikter och stunder då barn behöver extra stöd.
En bättre förskola börjar med fler utbildade vuxna i barngruppen.
