Det är Kommunals medlemmar på arbetsplatsen som väljer sina två viktigaste ombud i facket: arbetsplatsombudet och skyddsombudet. De finns närmast medlemmarna och det är de som i första hand kan svara på fackliga frågor, hjälpa och stödja medlemmarna och kämpa för en bra situation på arbetet. När frågorna blir för stora och inte går att lösa på arbetsplatsen fungerar de som en länk uppåt i facket.

Arbetsplatsombuden är basen för Kommunal. Det finns drygt 31 000 arbetsplatsombud. De är valda av sina arbetskamrater och har den närmaste fackliga kontakten med medlemmarna. Om det inte finns något arbetsplatsombud är det sektionen som du ska vända dig till.

Arbetsplatsombudet är ofta också skyddsombud. Skyddsombudet värnar om arbetsmiljön och företräder medlemmarna inom ett visst skyddsområde - som kan vara till exempel en avdelning på ett sjukhus eller ett bussgarage.

Klubbarna är nästa nivå inom Kommunal - där det finns en klubb. En klubb består för det mesta av kommunalare med samma yrke som arbetar nära varandra. I klubben tar man upp frågor som direkt rör medlemmarna och deras arbetsplats. Det finns över 300 klubbar.

Sektionerna består oftast av medlemmar inom en förvaltning eller en arbetsplats. Där det finns klubbar ingår de i sektionen. Sektionerna tar upp fackliga frågor som rör alla, men också enskilda medlemmars frågor. Det finns 467 sektioner i Kommunal.

Avdelningarna är 21 stycken, men är just nu under en omorganisation och kommer vara 13 stycken från och med 2012. Avdelningarna samordnar sektionernas arbete så att hela Kommunal arbetar mot samma mål. Där finns bland annat heltidsanställda ombudsmän och administrativ personal som arbetar för medlemmarna.

Förbundsstyrelsen väljs av kongressen på tre år. De 12 ledamöterna och förbundets ordförande möts var tredje vecka och fattar beslut som rör hela Kommunal.

Förbundsledningen ska leda Kommunal mot de mål som kongressen, förbundsmöten och förbundsstyrelsen bestämmer. Ledningen består av fyra personer som väljs av kongressen. De arbetar på det centrala förbundskontoret.

Kongressen är Kommunals högsta beslutande organ. Till kongressen utser avdelningarna 188 ombud. Kongressen samlas vart tredje år. Då tar man beslut utifrån utredningar som gjorts på förbundet och utifrån motioner som lämnats in. Alla medlemmar kan påverka Kommunal genom att skicka in motioner till kongressen.

De år det inte är kongress samlas samma ombud till ett förbundsmöte. Till förbundsmötet får enbart avdelningarna skriva motioner.