Kongressens öppnande Upprop av kongressombud, rapport över granskning av ombudens fullmakter, beslut om kongressens offentlighet, fastställande av dagordning och fastställande av arbetsordning godkändes enligt förbundsstyrelsens förslag.
Val av kongressens funktionärer Tre ordförande valdes: Inger Strömblad, Ulf Gustafsson och Barbro Moberg. Till sekreterare valdes Ewa Wetterström, Agneta Hägglund och Nils Lampa. Kongressens referent blev Emma Nilsson. Till rösträknare/kontrollanter valdes Malin Ragnegård, Leif Johansson, Marie Karlsson, Malin Svensson, Åke Edler och Per Hermansson. Till ledamöter i beredningsutskottet utsågs Berit Müllerström, Ewa Östlund Henschen, Tobias Baudin, Lena Ottosson, Bodil Umegård, Anja Westberg och Hans Forsberg. Två protokolljusterare utsågs: Irene Homman från dalarna och Jessica Svensson från Östergötland. Godkänt för 2009 Kommunals verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2009 godkändes och förbundsstyrelsen beviljades ansvarsfrihet.